一、旅行社不签旅游合同怎么处罚

该旅行社未与旅游者签订旅游合同的行为，违反了《旅行社条例》第二十八条的规定，依据《旅行社条例》第五十五条的规定，北京市文化和旅游局决定对该旅行社作出2万元罚款的行政处罚。

法律依据：

《旅行社条例》第二十八条

旅行社为旅游者提供服务，应当与旅游者签订旅游合同并载明下列事项：

（一）旅行社的名称及其经营范围、地址、联系电话和旅行社业务经营许可证编号；

（二）旅行社经办人的姓名、联系电话；

（三）签约地点和日期；

（四）旅游行程的出发地、途经地和目的地；

（五）旅游行程中交通、住宿、餐饮服务安排及其标准；

（六）旅行社统一安排的游览项目的具体内容及时间；

（七）旅游者自由活动的时间和次数；

（八）旅游者应当交纳的旅游费用及交纳方式；

（九）旅行社安排的购物次数、停留时间及购物场所的名称；

（十）需要旅游者另行付费的游览项目及价格；

（十一）解除或者变更合同的条件和提前通知的期限；

（十二）违反合同的纠纷解决机制及应当承担的责任；

（十三）旅游服务监督、投诉电话；

（十四）双方协商一致的其他内容。

《旅行社条例》第五十五条

违反本条例的规定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：

（一）未与旅游者签订旅游合同；

（二）与旅游者签订的旅游合同未载明本条例第二十八条规定的事项；

（三）未取得旅游者同意，将旅游业务委托给其他旅行社；

（四）将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社；

（五）未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同。

二、旅行社不签合同怎么办

旅游合同是由国家旅游局统一印发的由游客和旅行社共同签署的用来约束双方的范本合同。

倘若旅行社不签合同，你可以做以下处理。

1、如果旅游尚未出发，和旅行社取得联系并要求签署旅游合同。如果旅行社不同意签署旅游合同：你有2种选择：

选择其他旅行社安排出行计划

坚持要在此旅行社报团，协商不成的情况下可以拨打当地旅游局电话举报。

如果旅行社同意签署合同你也愿意在该社报团，那就正常签署旅行合同。

2、如果旅游已经出发的情况下，如果担心旅途中有什么不可预知的情况发生，也可以要求旅行社签署旅行合同。如果旅行社拒不签署的情况下，保留好出行交费的凭证，向当地旅游局举报。

3、如果是旅游已经完成的情况下。没有什么不满意的情况下，签署也罢不签署也罢都无所谓了；如果有不满意的情况又在和旅行社协商无法达到赔偿一致的情况下：凭保留好的一切凭据到当地旅游局去做投诉；但没有相关凭证的情况下就很难维护自己的权益了！

三、怎么调查旅行社

立案调查取证审查告知决定送达执行

1、立案和调查责任：对该行为可能作出行政处罚的；属于本部门管辖的；违法行为未过追责时效的，应当在7个工作日内立案，立案应当经案件承办机构或者旅游主管部门负责人批准。案件情况复杂的，经承办机构负责人批准，立案时间可以延长至14个工作日内。承办机构应当指定两名以上的执法人员承办，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员应保守有关秘密。

2、告知和听证责任:在作出行政处罚决定前，应当以书面形式告知当事人作出当事人依法享有的陈述、申辩权利。符合听证规定的，应当以书面形式告知当事人有申请听证的权利。

3、审查和决定责任：案件调查终结并依法告知、听证后，需要作出行政处罚的，经案件承办机构负责人同意后，报旅游主管部门负责人批准。对情节复杂的案件或者因重大违法行为处罚的，旅游主管部门负责人应当集体讨论决定。行政处罚决定书应当载明规定的相关事项。

4、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

5、执行责任：当事人应当在行政处罚决定书确定的期限内，履行处罚决定。当事人逾期不履行处罚决定的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，但加处罚款的数额不得超出罚款额；向旅游主管部门所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。

6、其他法律法规规章规定应履行的责任。