根据最新修正的《旅行社条例》规定，要是旅行社不跟旅游者签订旅游合同的，是不合法的。《旅行社条例》第55条明确规定，旅行社未与旅游者签订旅游合同是违法行为，而且旅行社不跟旅客前旅游合同的，要由旅游行政管理部门责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月。

具体的法条依据是：

《旅行社条例》第55条规定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：

1、未与旅游者签订旅游合同；

2、与旅游者签订的旅游合同未载明本条例第二十八条规定的事项；

3、未取得旅游者同意，将旅游业务委托给其他旅行社；

4、将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社；

5、未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同。

一、旅客在旅游中遇到旅行社不签合同的，可以怎么办？

1、跟旅行社协商要求签合同；

2、向当地旅游局举报。

二、近两年来旅游纠纷频发，除了注意跟旅行社签订旅游合同之外，各位想要出行旅游的，在参团时应注意如下几个问题：

1、在与旅行社签订旅游合同的时候，应当仔细阅读合同条款。明细合同条款是必须要做的，需要做到对合同中关于行程、价格及违约责任等内容予以明确，对于需要修改的内容应在合同中书面注明。

2、消费者可以自身或与旅行社协商购买相关保险降低旅游途中的风险。要是属于国家强制性保险范畴的，旅行社会代消费者进行投保，消费者在签订合同时，只要闲相应了解清楚即可。如果自己想要购买其他保险的，应在旅游开始前办理完毕。

3、真要是发生旅游合同纠纷时，应当注意保存相关证据，切莫焦虑，可以保存如旅行社收费发票、景点门票、其他消费凭证等。这些东西可以在以后作为相关诉求的依据。