没有资质的皮包派不属于劳务派遣。经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可；经许可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务，与没有资质的劳务派遣公司签的合同不受法律保护。

劳务派遣的缺点

一、同工不同酬，劳动者易受盘剥。一般来说派遣员工的薪资水平比用人单位的正式职工的薪资水平低20％至30％左右，这主要是用人单位由于要支付给劳务派遣机构除规定工资待遇（如基本工资、津贴、加班费等）、社保公积金以及奖金福利待遇外，每月还要支付一定的管理费用。用人单位为了压缩成本，不额外增加负担，通过压低薪资水平的办法来达到目的。

二、派遣员工的安全健康得不到保障。由于派遣就业，劳动者不直接为雇主提供劳动，而是为雇主的客户提供服务，出现了第三者，形成了三角形关系。这就会产生劳动者安全易被忽视等弊端，而且由于劳务派遣员工的流动性较大，一些有毒、有害、有辐射的工种产生的职业病在短期内（如半年、一年）不易被发现，给派遣员工的身体健康留下了安全隐患，等到发病时，已找不到下家。

三、派遣员工的职业生涯无发展。派遣员工由于不是用人单位的正式职工，即使工作能力强、表现好也没有晋升机会，严重挫伤了职工的积极性。

四、用人单位的某些福利派遣员工享受不到。如产假、特休假、补充保险等。由于派遣员工不是用人单位的正式职工，所以用人单位不愿为他们额外投保补充保险，而劳务派遣机构更拿不出这笔钱为派遣员工参加补充保险。

五、派遣员工没有组织归属感，不利于员工队伍的稳定。由于派遣员工在用人单位是二等公民，处处受到歧视，容易造成职工的自卑心理，就会频繁离职（如苏州某一外资企业派遣员工离职率超过了百分之六十），对用人单位的正常生产造成了一定影响。

六、某些用人单位钻国家法律、法规、政策的空子，大量使用派遣实习生，既摄取了大量的廉价劳动力（压低实习生报酬，加班工资更是低得可怜），又达到了逃避缴纳社会保险的目的。

七、某些劳务派遣机构为了追求高额利润，不择手段，利用员工人生地不熟的状况，与之订立对派遣员工不利的所谓住宿协议，并收取押金。派遣员工的基本生活住宿条件得不到保障。

八、劳务派遣的管理机构既是运动员，又是裁判员。不能做到公开、公平、公正，不利于劳动力市场的健康发展。

综上所述，对待劳务派遣我们既不能因为它有那么多优点而听之任之、放任自流，也不能因为它有那么多缺点而予以封杀，而是要积极研究对策，趋利避害。

《劳务派遣暂行规定》第十一条

劳务派遣单位行政许可有效期未延续或者《劳务派遣经营许可证》被撤销、吊销的，已经与被派遣劳动者依法订立的劳动合同应当履行至期限届满。双方经协商一致，可以解除劳动合同。