小额担保在创业和再就业中的积极作用是有目共睹的，随着这一措施的不断发展和完善，一定程度上缓解了我国严峻的就业局势，但其中还存在一些不足。

首先，我国的金融行业应用于创业和再就业方面的担保贷款金额有限，面对大量的失业人群，这部分资金就像是杯水车薪，很难实现其最大的运用价值。

其次，小额担保贷款的对象主要为城市的失业人员，包括高校毕业生、失地人员等，有一定的局限性，造成了一些人群在面临创业和再就业时机遇的不公平性。

再次，小额担保贷款的深化程度不够。如续贷程序的不完善，致使刚起步的创业项目面临资金短缺问题。又如政策规定大多数失业人员的小额担保贷款机会只有一次，而创业和再就业人员本身经济基础就比较薄弱，有可能造成因资金制约而影响创业发展的后果。

第四，小额担保贷款的筹资渠道单一，主要来自政府财政，因此导致了贷款总量有限，无法满足实际贷款的需求。同时贷款额度较低，无法满足创业人员的资金需求。

第五，小额担保贷款的申请程序过于复杂、牵扯部门多、申请难度大，同时小额担保的政策还存在变化较快等特点。一方面由于刚失业人员、刚毕业的大学生往往无法提供合适的担保，使他们的创业热情受挫，不利于小额担保资金对创业和再就业促进的作用的充分发挥。另一方面，多变的政策，复杂的办理过程等往往要浪费申请人和办理人员大量时间，不利于这部分资金的高效运作。此外，资金的过于分散也不利于资金的高效运作。总之，小额担保贷款还需要进一步的实践和改革。