除了机关法人、以公益为目的的非营利法人、非法人组织外，其他具有担保能力的自然人、法人或者其他组织，可以作为保证合同的保证人。

《中华人民共和国民法典》

第六百八十三条【不得担任保证人的主体范围】机关法人不得为保证人，但是经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。

以公益为目的的非营利法人、非法人组织不得为保证人。

第六百八十四条【保证合同内容】保证合同的内容一般包括被保证的主债权的种类、数额，债务人履行债务的期限，保证的方式、范围和期间等条款。

一、什么是保证债务

保证债务，是指保证人根据保证合同所应承担的担保责任，即当债务人不能履行主债务时，由保证人代为履行。保证人的保证债务有两种：一是在主债务不能履行时，由保证人代负履行责任；二是在主债务不能履行时，由保证人与债务人负连带赔偿责任。前一性质的保证债务所担保的主债务，只能是可代替履行的债务，对于必须由债务人亲自履行的债务，不能设立保证履行的保证责任。保证债务是主债务的从债务。主债务人与债权人之间就主债务所生的事项，原则上其效力及于保证债务，即发生绝对的效力。

保证人与债权人就保证债务所生的事项，原则上并不友于主债务，仅发生相对的效力。保证债务的范围，如果保证合同没有具体规定，应包括主债务和利息、违约金、损害赔偿及其他从属于主债务的负担。在保证期间，保证责任范围可因主债务的减少而减少，但新增加的债务，未经保证人同意，保证人不负保证责任。

二是一般保证中保证人承担责任的风险较小，从公平的角度出发，应当与债权人债务人共同承担风险到最后。三是在连带责任保证中，保证人承担的风险较大，如果债权人只对主债务人提起诉讼而不对保证人提起诉讼，等于放弃了保证债权，只向主债务人主张权利，这种放弃权利的行为法律应当认可。