预售证办不下来的原因具体如下：

1、《国有土地使用证》办理不下来，土地指标受限；

2、小区建设不符合规划局的要求；

3、小区楼房的建筑层数和高度或建设资金投入未达到房管局颁发《商品房预售许可证》的条件；

4、前四证还未办理完全，出卖人未取得商品房预售许可证明，与买受人订立的商品房预售合同，应当认定无效，但是在起诉前取得商品房预售许可证明的，可以认定有效。

开发商销售没有预售证的房子怎么办

开发商未取得《商品房预售许可证》预售商品房，根据违法情节和后果，将处以不同等级的处罚：

（一）销售1套且收取定金或房价款未超过50万元的，没收违法所得，并处以已收取预付款0．5％的罚款；

（二）销售2套以上5套以下或收取定金或房价款超过50万元未超过300万元的，没收违法所得，并处以已收取预付款0．8％的罚款；

（三）销售6套以上或收取定金或房价款超过300万元的，没收违法所得，并处以已收取预付款1％的罚款。

《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条出卖人未取得商品房预售许可证明，与买受人订立的商品房预售合同，应当认定无效，但是在起诉前取得商品房预售许可证明的，可以认定有效。