要视情节而定。预付款是一种支付手段，其目的是解决合同一方周转资本短缺。预付款不具有保证债的履行的作用，也不能证明合同的成立。收受预付款一方违约，只须返还所收款项，而无须两倍返还。此外，法律对预付款的使用有严格限定，当事人不得任意在合同往来中设置预付款项，而对定金则无此限制。

1．如果收取预付款的时候隐瞒或者伪造了事实，并且目的即为非法占有预付款，那么可能构成诈骗。

2．如果属于正常的缔约失败，认为责任在对方而不返还预付款的，则属于普通的民事违约纠纷。

合同解除预付款是否归还

合同协议终止后，预付款必须返还给对方。预付款是买方在交易合同签订后即向卖方支付一定金额的预付款。此方式不利于买方，一般在交易货物供不应求时采用。买方要负担商业风险、积压资金，实际上是向卖方提供信贷；而卖方在发货前就收到货款，有利于资金周转，也无商业风险。

《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金。