发布部门:财政部

发布文号:财建字[2007]710号

山东省、河南省、四川省财政厅：

为扩大农村消费，提高农民生活质量，更好地统筹城乡发展及国内外市场，促进社会主义新农村建设，财政部、商务部决定，2007年12月1日至2008年5月31日，在山东、河南、四川三省实施家电下乡试点工作。国家对农民购买补贴类家电产品给予补贴，补贴资金由中央财政和地方财政共同负担，其中：中央财政负担80%，地方财政负担20%。为加强和规范补贴资金的管理，我们制定了《家电下乡补贴资金管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。家电下乡试点工作方案由商务部、财政部另行印发。

请试点省财政部门会同商务等有关部门，切实加强组织领导，依据本通知及财政部、商务部有关文件规定，制定具体家电下乡实施方案，共同做好相关工作。同时，要广泛利用各种媒体，大力宣传家电下乡政策，采取多种方式答疑解惑，让农民了解政策，切实保证家电下乡工作顺利进行，将这项支农惠农政策落到实处。

二OO七年十一月十五日

附件：家电下乡补贴资金管理暂行办法

第一章总则

第一条为贯彻落实党中央国务院关于扩大农村消费，提高农民生活质量、促进社会主义新农村建设的有关精神，国家财政对家电下乡给予资金补贴。为加强和规范家电下乡补贴资金管理，特制定本办法。

第二条本办法所称家电下乡补贴资金（以下简称“补贴资金”），是指中央财政和地方财政安排的，对农民购买补贴类家电产品按一定比例给予补贴的资金。

第三条补贴资金按照专项转移支付资金国库集中支付有关规定，纳入国库单一帐户体系管理，实行国库集中支付。

第四条补贴资金的管理和使用应当遵循公开透明、定向使用、科学管理和加强监督的原则。

第二章补贴方式、标准及资金来源

第五条补贴方式：凡农民在规定时间内购买补贴类家电产品、提出申请并经过审核符合相关条件的，均给予财政资金直接补贴。

第六条补贴标准：按照补贴类家电产品销售价格的13%给予补贴。

第七条资金来源：补贴资金由中央财政和地方财政共同负担。其中，中央财政负担80%，地方财政负担20%。

第三章补贴的对象、产品和有效时间

第八条补贴对象：具有农业户口的所有人员（下称购买人），但每户每类补贴产品购买数量不得超过2台（件）。

第九条补贴产品：彩电、冰箱（含冰柜）、手机，具体规格和型号由商务部和财政部另行发布。

第十条有效时间：凡在规定时间内，购买人在承担家电下乡销售业务的销售网点购买规定数量的补贴类产品（以申报补贴时提供的销售发票载明的时间为准），均可享受补贴。

第四章补贴资金测算、拨付及清算

第十一条财政部会同商务部根据各省农业人口和农村家电普及情况，农民购买能力及消费意愿等，测算年度补贴资金规模。

第十二条根据测算的各省补贴资金规模，财政部将中央财政负担的补贴资金按80%的比例预拨到各省财政部门。

第十三条省级财政部门收到中央财政拨付的补贴资金后，应当落实地方应负担的补贴资金，在15个工作日内下达补贴资金预算分解文件，根据预算文件，在3个工作日内将补贴资金的50%，通过中央专项资金零余额帐户直接支付到县级财政中央专项资金特设专户。其余50%补贴资金按需求进度和上述程序支付。实施过程中，实际补贴资金超出预算部分，由省级财政先行垫付。

第十四条省级财政部门会同商务部门每年4月底前，核实汇总本省上年度补贴资金使用情况，报财政部门进行审核清算。

第十五条省级财政部门结合本地实际情况，制定本地区的补贴资金管理办法，并报财政部备案。

第五章补贴资金的申报和兑付

第十六条补贴资金的申报

（一）购买补贴类家电产品的购买人应按规定的时间要求，及时持有关材料到户口所在地乡镇财政部门申报。

（二）申报补贴时应提供的材料：

1.“家电下乡补贴资金”申报表；

2.购买产品的发票原件及复印件，发票在载明商品基本情况的同时，应加注购买人的姓名及身份证号码；

3.身份证明原件及复印件，即，能够证明购买人身份的居民身份证、户口本或公安户籍管理部门出具的证明；

4.补贴类家电产品专用标识卡；

5.购买人储蓄存折（可以用粮食直补专用存折），没有储蓄帐户的应及时到金融机构开立储蓄帐户；

6.管理部门需要的其他材料。

第十七条补贴资金的审核及兑付：

（一）乡镇财政部门按照本办法的规定，对申报材料进行审核，并按发票载明的产品销售价格的13%核定补贴金额。申报材料审核内容：

1.购买人提供的身份证明与发票载明的是否一致；

2.发票价格是否在产品最高限价之下；

3.产品标识与购买产品是否一致；

4.其他应审核的内容。

（二）乡级财政部门核实确认后，符合补贴要求的，报送县级财政部门。不符合补贴要求的，应在购买人申报时立即告知当事人。

（三）县级财政部门应当在购买人提出申请15个工作日内，通过中央专项资金特设专户将补贴资金直接支付到购买人的储蓄帐户。购买人使用粮食直补专用存折等帐户且其开户银行不是特设专户开户银行的，县级财政部门可以将补贴资金通过特设专户，直接支付到专用存折开户银行，由其分解到购买人的专用存折的帐户。

第六章监督检查

第十八条财政部对补贴资金支付情况实行动态监管地方财政部门负责对补贴资金的财务管理进行监督检查，也可以委托审计部门或社会审计机构进行财务审计和检查，并对违反财务管理规定的行为进行查处。财政部将不定期抽查。

第十九条地方各级财政部门要会同商务部门要精心组织，周密部署，科学安排，确保补贴资金及时足额兑付到购买人手中。

第二十条任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用补贴资金，不得拖延兑付时间，严禁骗取补贴资金的行为，否则财政部门将追回或停止拨付补贴资金。对违反本办法的行为，一经查实，将按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）予以处理；触犯刑律的，移交司法机关处理。

第七章附则

关联法规：

第二十一条本办法自发布之日起执行。