一、工作目标

致力“构建和谐商业、提升管理水平”，逐步引导现有零售企业健康发展和投资有序进入；适时发布零售业各业态发展情况、从业人员情况报告，逐步建立零售行业的景气指数或行业投资指南；加强我国零售企业整体发展规划的研究，提出促进零售业结构调整的政策。力争经过五年时间，通过对零售业的主要业态进行分等定级，推动建立较完善的零售业发展促进体系。

二、工作思路

（一）政府主导、协同合作。以各级商务主管部门为主导，负责办法的制定、规范的颁布、评定机构、程序、方法的建立与管理，结果的公布等工作。同时，充分调动中介、企业、专家、媒体等各方面力量，形成合力。

（二）分类指导、规范先行。按照不同业态制定不同的规范，按照既分等又定级的思路，依据不同业态的分等和定级规范进行评定。符合《分等规范》的由商务部授予“达标示范店（企业）”称号，根据《定级规范》将“达标示范店（企业）”再分金鼎级、银鼎级、铜鼎级三个级别。

（三）以点带面、分步实施。分等定级工作分为起步和推广两个阶段。起步阶段，2006年选择百货店一种业态、上半年在九个城市进行试点，并以单个店铺为评定对象，下半年扩大到所有省会城市。推广阶段，在总结试点经验的基础上向全国范围逐步推开，五年内扩展到全国零售业的主要业态。

（四）过程公开、动态监管。在评定初期，以报送书面材料与实地考核相结合，并辅以网上公示；在评定取得一定经验的基础上逐步向网上直报、网上审核、网上公示、网上公告过渡。对已经达标的门店跟踪监测，实行动态管理。在此期间，发现问题的要及时降级或淘汰，建立完善的退出机制。

三、2006年工作安排

2006年上半年在北京、天津、上海、重庆、大连、南京、青岛、长沙、西安九个城市，对百货店单店开展分等定级试点工作。下半年推广到全国35个中心城市。

（一）制定方案。从3月开始，试点城市对本地零售企业发展情况进行调查摸底，并制定当地的评定工作方案和工作程序。

（二）组织申报。试点城市组织上报百货店分等定级申报表（见附件3）

（三）分等评定。试点城市根据《百货店分等规范》（见附件1）对申报百货店进行分等评定。分等评定原则采取上报材料和现场评定相结合的方式。百货店分等定级审定表（见附件4）于5月20日前由所在地省级商务主管部门报商务部（商业改革司）。

（四）经验交流。上半年，商务部将召开试点地区经验交流会，公布达标百货店情况。

（五）试点推广。从6月开始，根据试点城市经验，安排部署其他中心城市的分等定级工作。其他中心城市参照试点城市的经验进行调查、制定方案并开展达标百货店的评定工作。百货店分等定级审定表（见附件4）于7月30日前由所在地省级商务主管部门报商务部（商业改革司）。

（六）定级评定。根据各地上报的分等评定结果，由商务部评定委员会办公室按《百货店定级规范》（见附件2）及打分表逐一打分，进行定级评定。必要时进行抽查回访。

（七）专家评审。10月，由评定委员会办公室将初审结果送专家组进行评审。

（八）委员会认定。11月，定级评定结果报评定委员会认定。

（九）网上公示。12月，定级评定结果在商务部网站公示。

（十）总结表彰。12月，召开分等定级工作总结表彰会，公布2006年全国百货店分等定级情况，向金鼎级、银鼎级、铜鼎级百货店颁发牌匾。

四、组织机构

商务部成立零售企业分等定级试点工作评定委员会，下设办公室和专家组。

评定委员会由姜增伟副部长任主任，商业改革司邸建凯司长任副主任，成员单位为商务部办公厅、市场建设司、商业改革司、市场运行司、全国整规办，北京、天津、上海、重庆、大连、南京、青岛、长沙、西安九个试点城市及所在地省级商务主管部门和中国百货商业协会。评定委员会办公室设在商业改革发展司，由王晓川副司长任主任，成员包括市场建设司、商业改革司、市场运行司、全国整规办的主管处长，九个试点城市所在地省级商务主管部门的主管处长，以及中国百货商业协会的部门负责人。专家组由国务院发展研究中心、中国商业联合会、中国连锁经营协会、清华大学、人民大学等单位的专家组成。

2006年商务部还将组织起草和制定大型超市、超级市场、便利店等业态分等定级标准，推动分等定级工作在条件成熟的业态逐步推开。

各地商务主管部门要高度重视零售企业分等定级工作，要成立相应的评定机构，切实加强领导，认真组织实施，按时报送有关材料。评定过程中的有关问题请及时与商务部（商业改革司）沟通。各地评定机构、摸底调查情况及评定方案请于4月15日前报送商务部（商业改革司）。

联系人：梁志君

董博

白冀民

联系电话：（010）85226475、85226409、58362083

传真：（010）65128957

商务部

二○○六年四月四日

附件：1．百货店分等规范（试行）

2．百货店定级规范（试行）

3．百货店分等定级申报表

4．百货店分等定级审定表