改变划拨土地使用用途如何进行

国有建设用地使用权有不同类型和不同的交易情形。政府供应国有建设用地、原划拨土地使用权改变用途、原划拨使用权转让、出让土地使用权改变用途等，均有可能涉及土地招拍挂问题，所以，国有建设用地的使用和管理十分复杂。各地在开展国有建设用地使用权出让活动中，要依据相应的法律政策来确定土地出让是采取协议出让方式，还是采取招标拍卖挂牌方式。

原划拨土地使用权改变用途，根据我国《土地管理法》规定，划拨土地使用权人确需改变土地使用权划拨批准文件规定的土地建设用途的，应当经市、县人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准，在城市规划区内的，在报批前，应当经城市规划行政主管部门同意。经批准改变土地用途的，应当重新办理手续。根据所述内容该地块已经获得批准，只是对采取什么方式出让存在疑问，笔者认为根据《协议出让国有土地使用权规范》规定，原划拨土地使用权人申请协议出让的，经规划管理部门同意可以改变土地用途等土地使用条件的，报经市、县人民政府批准，可以办理协议出让手续，但《国有土地划拨决定书》、法律、法规、行政规定等明确应当收回划拨土地使用权公开出让的除外，也就是说，如果该地块的《国有土地划拨决定书》和地方法规或行政规定明确划拨土地改变用途应当收回土地使用权的，应当由市、县人民政府收回划拨土地使用权，依法有偿供应，属于工业、商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地的，应当依法以招标拍卖挂牌方式供应。

如果没有明确规定的，可以采取协议出让方式。至于出让价款的缴纳问题，如果该地块符合协议出让的要求，笔者认为，根据《协议出让国有土地使用权规范》的规定，原划拨土地改变用途协议出让的，应缴纳的土地使用权出让金额=拟出让时的新土地使用条件下出让土地使用权市场价格-拟出让时的原土地使用条件下划拨土地使用权权益价格