各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

近年来，我市中小学校舍建设和危房改造工作取得积极进展，中小学办学条件得到较大改善，但由于中小学校舍点多面广，建设年代和建筑质量存在较大差异，加之自然损毁和灾害侵袭、教育投入不足等多种因素影响，仍大量存在且不断产生新的危房。这严重影响了广大师生的生命安全和正常的教学秩序。为加快中小学危房改造工作，现结合我市实际，提出如下意见：

一、明确任务，精心实施。根据财政部、教育部的要求及全省基础教育工作会议精神，要用三年时间基本消除现存中小学危房中的D类危房，并在一定程度上抑制新危房的产生。全市2001-2003年共需改造D类危房24.6万平方米，其中2001年已改造5.0万平方米，2002年计划改造13.8万平方米，2003年计划改造5.8万平方米。各级政府要高度重视，认真组织实施危房改造工程。

二、加大投入，确保危房改造工作落到实处。根据市、县两级财政分级负担的原则，怀远县、五河县、固镇县要充分利用国家和省里的危房改造专款，制定好1：1配套资金计划，配套资金要提前到位。建设规模超过现存D类危房面积的资金由当地政府自筹。三县重点改造县城以下农村中小学D类危房，并根据实际，采取相应措施，调动乡镇政府的积极性，多渠道筹措危房改造资金，提倡捐资助学，允许村将危房改造列入村民委员会“一事一议”，出资或出义务工改造当地中小学危房；适当增加对市区危房改造的投入，教育费附加安排的项目竣工后，学校要将原危房一律拆除；市区教职工住宅危房，可通过教职工集资集中建设住宅小区或购买商品房的办法解决。凡教职工已迁出的危房，任何单位一律不准再安排其他住户。各级在改造D类危房的同时，应投入一定的资金对B、C类危房进行维修，保证使用安全，延缓或消除D类危房的产生。

三、严格管理，加强监督。对中小学危房改造工程项目，各县、区要进行严格审核，规范操作，设立危房改造资金专户，根据项目进度及时拨款；对克扣、挪用危房改造资金的，将严肃查处。要按照“牢固、实用、够用、方便学生”的原则，改造、重建校舍，确保改造后的校舍达到工程设计的使用年限。要科学合理地制定校园规划，规范项目工程建设程序，严格执行《建设工程质量管理条例》。市教育、财政等部门要根据各地危房改造进度，进行跟踪检查，组织有关技术人员对工程质量及资料进行验收。凡违规操作的，财政部门要冻结资金，限期补办手续，保证工程规范、合法。

危房改造工作涉及面广，勘探、设计、规划、建管、监理等部门要大力支持，及时办理相关手续，并在行政收费等方面给予优惠，确保全市中小学危房改造工作的顺利推进。

二○○二年三月二十八日