根据《劳动合同法》第二条，中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织称用人单位。23号文明确，虽然夏季高温津贴的发放主体是企业，但是“有雇工的个体经济组织、民办非企业等用人单位参照执行。”

个体工商户是在法律允许的范围之内，依法经核准登记，从事工商业经营的自然人。民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织，如民办幼儿园，民办小学、中学、大学，民办医院、疗养院，民办艺术表演团体，民办福利院等。

对于劳动者来说他们的维权意识不够，所以导致一些权益都是没有办法维护的，比如说在高温作业之下的话，农民工他们是非常的辛苦的，因此是可以享受到高温补贴的发放的，但是有些用人单位确实不发，在这种状况之下的话可以向人社局反映一下。

西安高温补贴发放规定

最近几天室外真的太热了，省气象台发布高温黄色预警信号：西安、渭南、咸阳、安康部分地方未来三天日最高气温将在35以上。西安市人社局提醒，高温补贴每天有25元可领。

日最高气温达到35以上、40以下的，企业应按规定减少高温时段室外作业，适当增加高温作业劳动者的休息时间，严禁延长高温作业时间和违规加班加点。日最高气温达到40以上（因人身财产安全和公众利益需要紧急处理的除外），企业应停止室外露天工作。企业不得因高温天气停止工作、缩短工作时间而降低或扣除劳动者工资。