发现老公有女人和小孩，不一定构成重婚，也可能只是出轨，只有符合重婚的类型，才是重婚。所以要看是否符合重婚的类型，才能起诉。司法实践中，重婚的类型是：

1、与配偶登记结婚，与他人又登记结婚而重婚，也即两个法律婚的重婚。有配偶的人又与他人登记结婚，有重婚者欺骗婚姻登记机关而领取结婚证的，也有重婚者和登记机关工作人员互相串通作弊领取结婚证的。

2、与原配偶登记结婚，与他人没有登记确以夫妻关系同居生活而重婚，此即为先法律婚后事实婚型。

3、与原配偶未登记而确以夫妻关系共同生活，后又与他人登结婚而重婚，此即先事实婚后法律婚型。

4、没有配偶，但明知对方有配偶而与已登记结婚或以夫妻关系同居而重婚。

只有符合重婚的类型，才是重婚。

《民法典》第一千零四十二条

禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为。禁止借婚姻索取财物。

禁止重婚。禁止有配偶者与他人同居。