没有文件不能进行集体土地上的房屋征收。根据法律规定，征收土地应依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。如不按照法定程序实施征收，被征地农村集体经济组织、农村村民或其他权利人有权征收。

集体土地上的房屋拆迁补偿，离婚后还有份吗？

集体土地上的房屋拆迁补偿款，离婚后还有没有权利分割视政策的规定而有所不同。如果集体土地上，也就是上的房屋拆迁，对宅基地住房的产权人进行补偿的，则离婚后未取得房产产权的一方无权分割房屋拆迁补偿款。如果政策规定按照户口进行拆迁补偿，则户口未迁出的，可以要求分割房屋拆迁补偿款；户口迁出的，根据政策的规定，则离婚后无权要求分割房屋拆迁补偿款。

《土地管理法》第四十七条

国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。

多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。