第一章总则

第二章建筑企业的开办、变更和歇业

第三章建筑企业等级和营业范围

第四章监督管理

第五章处罚

第六章附则

第一章总则

第一条为维护建筑市场秩序，促进建筑业的发展，保障建筑企业的合法权益和正常经营活动，根据城乡建设环境保护部颁发的《建筑企业营业管理条例》等规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称建筑企业，为从事房屋建筑、设备安装、市政工程等综合或专业性施工的企业和生产混凝土构件、商品混凝土的企业。

第三条建筑企业的行业主管机关是市、区、县城乡建设委员会（以下分别简称市、区、县建委）。本办法由市、区、县建委负责组织实施。

第四条建筑企业应当遵守国家法律、法规和本市有关规定，接受各级建委的管理和监督，在国家计划指导下，实行独立核算、自主经营。

第二章建筑企业的开办、变更和歇业

第五条开办建筑企业，必须具备以下条件：

1、有独立的生产、经营管理机构和固定的办公地点；

2、有相应的技术人员、管理人员和生产技术工人；使用的临时工，不得超过职工总数的百分之五十；

3、有相应的流动资金和设备；

4、有健全的企业管理制度；

5、有保证工程或产品质量的手段。

第六条申请开办建筑企业的，经上级主管部门同意后，按下列程序办理：

1、市属和中央在京单位开办建筑企业，报市建委审批；区、县属以下单位开办的，报区、县建委审批；

2、经建委批准后，向所在地区、县工商行政管理局申领营业执照。

申请从事建筑业的个体户，须经区、县建委批准后，向所在地区、县工商行政管理局申领营业执照。

第七条建筑企业发生企业名称、经济性质、法人代表人、技术负责人变更或分立、合并、转产、迁移、关闭，改变隶属关系的，须于一个月内向原批准机关备案，并同时向工商行政管理部门办理企业变更登记或歇业手续。

第三章建筑企业等级和营业范围

第八条建筑企业分为下列等级：

1、房屋建筑企业为一至五级；

2、设备安装、机械化施工企业为一至四级；

3、市政施工企业为一至四级；

4、混凝土预制构件厂为一至三级；

5、商品混凝土搅拌站为一至二级。

建筑企业均应根据建筑企业等级标准确定企业等级。建筑企业等级标准由市建委规定。

第九条建筑企业申请确定或变更企业等级，应经上报主管部门同意后，按下列规定办理：

1、市属和中央在京单位所属建筑企业，报市建委审批；

2、区、县属以下建筑企业，报区、县建委审批，但确定或变更为三级及三级以上的房屋建筑、设备安装、机械化施工、市政施工企业和二级及二级以上的混凝土预制构件厂、商品混凝土搅拌站，须经区、县建委审核同意后，报市建委批准。

建筑企业等级证书由市建委统一制作和颁发。

第十条建筑企业资质状况发生变化，与原定等级不符的，应及时申请变更。发生重大质量、安全事故的，原批准机关可视情况予以降级。

第十一条建筑企业开业三年内，其企业等级为暂定等级。三年期满时，其承建的工程或生产的产品符合国家验收标准，未发生重大质量、安全事故的，经原批准机关核准，定为正式等级。达不到上述要求的，重新确定等级；工程或产品质量严重低劣、多次发生重大质量、安全事故的企业，应予撤销。

第十二条建筑企业必须按照所定企业等级和相应的营业范围从事经营活动，不得超范围经营。

各级建筑企业的营业范围由市建委规定。

第十三条从事房屋建筑施工的一、二级建筑企业，可以实行工程总包，但所承包工程的主要部分必须自行完成。三级及三级以下房屋建筑施工企业承包工程，锅炉、电梯安装等专业项目可以分包，但土建工程不得分包。

建筑业的个体户可以从事房屋修缮、油漆粉刷、水电安装等服务项目，不得承接新建、改建、扩建工程项目。

第四章监督管理

第十四条建筑企业必须建立营业管理手册。营业管理手册的主要内容包括：

1、企业负责人和技术负责人简况；

2、企业资质状况；

3、施工或生产履历；

4、工程质量监督机构对承建工程或产品质量的评定。

第十五条较大建筑工程（一般建筑面积二千平方米以上）竣工后，建筑企业应在建筑物明显处镶嵌或镌刻永久性标志，注明建筑企业名称、竣工时间。标志宽六十厘米，高四十厘米。

混凝土构件应注明生产厂名代号、规格、生产日期和合格标志。没有上述标志的，不得出厂或使用。

第十六条建筑企业应在建设银行开户。不在建设银行开户的，不得收取法定利润、技术装备费和劳保费用。

第十七条建筑企业的技术负责人在其他建筑企业兼任技术职务的，须经市建委批准。

第五章处罚

第十八条对违反本办法的，分别给予下列处罚：

1、未经批准从事建筑经营活动的，由市或区、县建委责令停工（停产），处以相当于工程（或产品）总值百分之一的罚款，并交工商行政管理部门处理；

2、不按规定承包工程、转包渔利的，由工商行政管理部门没收非法所得；情节严重的，吊销营业执照。

3、超范围经营的，由市或区、县建委责令停工（停产），处以相当于工程（或产品）总值百分之零点五的罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。

第六章附则

第十九条为本单位建筑六层以上楼房和跨度十八米以上厂房的内部施工单位，应按本办法第三章的规定，办理资质审查和确定等级手续，接受各级建委的监督管理。

中外合营建筑企业除执行对外经济贸易主管部门的有关规定外，参照本办法管理。

第二十条本办法具体执行中的问题，由市城乡建设委员会负责解释。

第二十一条本办法经市人民政府批准，自一九八七年二月一日起施行。