违章建筑的认定是由县级以上人民政府土地行政主管部门负责的，现实情况中一般是由住建部门和市政管理部门负责的。违章建筑的定义为：在规划区以外建设，违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。

由《中华人民共和国建筑法》第六十四条：违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。依据我国《城乡规划法》的规定，违法建筑拆除的主体是县级以上地方人民政府城乡规划主管部门，而村委是不能私自进行拆违的。但是可以配合行政机关执行。

国家关于违建强拆的执法程序

行政机关强制拆除违法建筑物必经程序：

1、调查取证阶段（案件调查及现场勘察记录、调查询问笔录等）

2、立案告知阶段（立案审批表、限期拆除告知书）

3、审核决定阶段（处理审批表、限期拆除决定书）

4、强制执行阶段（履行行政决定催告书、强制执行决定书、强制拆除公告）