西安市法制办发布《西安市户外广告设置管理条例(草案)》(征求意见稿)(以下简称《意见稿》)，明确了8种不得设置户外广告的情形并向社会征求意见。

户外广告要与古城风貌协调

据介绍，2000年，西安市出台了户外广告设置管理条例，可由于时间太久，有些规定需要修改，此次《意见稿》是对该条例的修订。

《意见稿》规定，户外广告设置，是指利用建筑物、构筑物、交通工具等载体的外部空间(或者透过载体玻璃)和市政公用设施、公共场地、公路，以安装、悬挂、张贴、绘制、放送、投映等形式设置各种商业广告、公益广告的行为。

《意见稿》规定，户外广告设置应当统一规划，合理布局，与古城风貌和周围环境相协调。编制户外广告设置规划应当符合城市总体规划，保护城市传统风貌和格局，与区域建设和城市建设相协调。户外广告设置应当与城市景观和建筑物的体量、造型、色彩相协调，保持城市街道的对景效果和通视效果。

严禁利用行道树设户外广告

住宅楼上做广告是近几年才兴起的，近些年周边省市也出台了规定，禁止住宅楼做户外广告，现在很多住宅楼上随便在窗户上贴广告、设置LED屏，看起来比较乱，影响市容。

这种户外广告到底能不能设置，《意见稿》中不得设置户外广告的8种情形(见示意图)就包括这种。

户外广告光源应避免光污染

《意见稿》还规定，利用道路两侧设置户外广告的，不得跨越道路或者违反限高规定，不得与交通标志颜色和式样相同或近似;配置夜景光源的，不得与道路交通信号近似或者设置强光装饰。

利用建(构)筑物设置户外广告的，不得妨碍相邻权人的通风、采光等合法权益。利用居住区内商业和办公用房、居住区周边设置电子显示屏或者其他附带夜景光源的户外广告的，应当避免噪声污染、光污染和遮挡日照等对居民生活造成的不利影响。

此外，户外广告设置权人未及时维护、更新户外广告设施致使设施倒塌、坠落等，造成他人人身伤害或者财产损失的，应当依法承担民事责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。如果你有意见要提，来信请寄至：西安市凤城八路109号西安市人民政府法制办法规处，邮政编码：710007;传真请发至：029-86788348;电子邮件请发至：xafzbfgc@163.com。