集体土地使用证新政完善征地制度，缩小征地的范围，制定征收目录，严格界定公益性用地范围，完善合理、规范、多元化的被征地农民保障机制。要建立农村集体建设用地市场准入制度，赋予农村集体建设用地流转、租赁和股权分置能力，明确进入市场的途径。完善农村的宅基地制度，农民自愿转让宅基地或者宅基地审批制度。

集体土地使用证过户条件及材料

集体土地使用证原则上能过户，但过户对象一定是农村本村本组的村民，农村户籍，无住房，符合一户一宅，非城镇居民迁户籍到农村买房的。

（一）、过户所需要提供的材料

1、转让方的原土地使用证原件

2、已过户后买受人的房产证原件及复印件

3、买卖双方身份证原件及复印件

4、转让契税（县财政收取）及营业税等（地税局收取）。

（二）、办理土地证过户所需费用

国土部门收费（皖价费〔2008〕113号）

1、土地证工本费20元

2、土地登记费30元。

根据国家的相关法律规定集体土地由于自身性质的原因是不得向银行进行贷款的，即使你拿着集体土地使用证去银行办理抵押贷款手续，银行也是不会批准的。如果大家真的需要向银行贷款的话可以选择其他的实物进行抵押都是可以的，但是有一个前提，抵押物的所有权必须属于自己，对于有争议的物一般来说也是不得作为抵押物的，所以集体土地使用证如何贷款在现实中是不存在的。

《中华人民共和国土地管理法实施条例》，国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。可见，土地使用证在中国是确认土地使用权的法律凭证。中国的土地分为农民集体所有土地和国家所有土地，所以土地使用证也包括农民集体所有土地使用权证和国有土地使用权证。土地登记内容和土地权属证书式样由国务院土地行政主管部门统一规定。证内各项数据和编号，如单位名称、四至、土地数量、位置、土地变更等，必须与土地登记表相一致。土地使用证附图可根据土地利用现状底图或地籍图透绘获得。随着面积和界线的变更，附图也应作相应改动。