1.悬赏广告属于要约，理论和司法实践多数意见都把悬赏广告作为要约看待。2.悬赏广告，是不同于一般广告的一种特殊广告形式。3.是广告人以广告的形式声明对完成悬赏广告中规定的行为的任何人，给予广告中约定的报酬的意思表示行为。

一、要约的法律规定是什么？

要约是希望和他人订立合同的意思表示。

第一，要约的要件。

要约作为一种意思表示，除了必须具备意思表示的一般要件外，还有其特定的构成要件，包括以下几个方面：

要约是由特定人作出的意思表示。

要约必须具有订立合同的意图。

要约必须向要约人希望与之订立合同的受要约人发出。

要约的内容必须具体、确定。

第二，要约邀请。

要约邀请是指希望他人向自己发出要约的意思表示。向不特定人发出的，大都为要约邀请，如商业广告等。

下列行为属要约邀请：寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书和商业广告。其中商业广告是指商品经营者或者服务提供者通过一定的媒介和形式直接或间接地介绍自己所推销的产品或者所提供的服务的文字、图形或影音作品。从其内容、对象、后果等方面判断，商业广告均不能构成要约，而是要约邀请。但如果广告内容符合要约规定，应视为要约，例如注明为要约或写明相对人只要作出规定的行为就可以使合同成立者，即为要约。

第三，要约的效力。

要约到达受要约人时生效。

要约的效力期间由要约人确定。如未预先确定，则应区分以下两种情况：口头要约，如受要约人未立即作出承诺，即失去效力；书面要约，如要约中未规定有效期间，应确定一个合理期间作为要约存续期限，该期限的确定应考虑以下因素：要约到达所需时间；作出承诺所需时间；承诺到达要约人所需时间。