应届毕业生报到证改派的步骤如下：1、按照学校招生就业指导中心所列举的材料准备好以后，方可进行改派。2、一般是在省市、自治区、直辖市就业，在毕业后两年内跨地市调整用人单位，由省主管毕业生调配部门审批并办理改派手续（由学校就业中心统一办理）即可。

《就业促进法》第三十二条县级以上人民政府培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场，为劳动者就业提供服务。第三十三条县级以上人民政府鼓励社会各方面依法开展就业服务活动，加强对公共就业服务和职业中介服务的指导和监督，逐步完善覆盖城乡的就业服务体系。第四十五条县级以上人民政府根据经济社会发展和市场需求，制定并实施职业能力开发计划。