为进一步优化企业兼并重组的政策环境，消除体制机制障碍，完善服务和管理，近日，青海省政府办公厅印发《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的实施意见》(下称《意见》)，并于2014年11月8日起正式施行。

兼并重组是企业加强资源整合、提高竞争力的有效措施，是调整优化产业结构、提高发展质量效益的重要途径。近年来，在各级政府和部门的推动下，我省企业兼并重组步伐加快，企业竞争力持续增强，产业组织结构逐步优化。但产业集中度低、企业小而分散、产业结构不合理的问题仍比较突出，困扰着我省产业结构调整和发展方式转变。

2012年，省政府成立了由省经济和信息化委、省发展改革委、省财政厅等多部门组成的企业兼并重组工作协调小组。先后出台了《关于促进企业兼并重组的实施意见》、《关于加快推进铁合金行业结构调整指导意见》、《关于印发加快推进电解铝铁合金等五个行业兼并重组和结构调整的实施方案的通知》。推动电解铝、铁合金、水泥、光伏等行业开展兼并重组。

此次出台的《意见》从加强产业政策引导、加大要素资源配置支持力度、落实财税政策、改善金融服务、健全体制机制、完善服务和管理、抓好组织实施七个方面推出了23条措施。《意见》结合我省实际，提出以电解铝、铁合金、水泥、光伏、钾肥、煤炭、乳制品、生产性服务业等产业发展的重点关键领域为切入点，鼓励企业通过兼并重组优化资金、技术、人才等生产要素配置，加强管理创新，实现做优做强。同时，根据十八届三中全会关于国有资本和国有企业的改革精神，优化国有资本布局，引导企业开展跨省跨国并购，并通过行政审批制度改革，消除企业兼并重组中的体制机制障碍。