行政立法指国家行政机关依法定权限和程序制定、颁布具有法律效力的规范性文件的活动，简言之为行政机关立法。

一、行政权的概念是什么

行政权的概念是指依法组织和管理国内行政、外交等行政事务的权力。行政权是国家宪法、法律赋予或者认可的。国家行政机关执行法律规范，对国家事务和公共事务实施行政管理活动的权力，是国家政权和社会治理权的组成部分。与其他国家权力和社会组织、公民个人权利相比，行政权力具有裁量性、主动性和广泛性；与社会组织相比，公民个人具有强制性、单方面性和优势性。具体内容包括：行政立法权、行政命令权、行政决定权、行政检查监督权、行政制裁权、行政强制执行权、行政裁决权等。

二、行政行为合法必须具备哪些条件

行政行为合法必须具备以下条件：

一、主体合法。也就是作出行政行为的组织必须具有行政主体资格，能以自己的名义作出行政行为，并能独立承担法律责任。

二、内容合法。要求做到以下几点：

（一）行为有确凿的证据证明，有充分的事实根据。

（二）行为有明确的依据，正确适用了法律、法规、规章和其他规范性文件。

（三）行为必须公正、合理，符合立法目的和立法精神。

三、程序合法。包括实施行政行为所经过的步骤、时限方式等。

四、职权合法。作出行政行为的行政主体必须享有法律法规规定的职权，行政行为必须在法定的权限范围内实施。

五、形式合法。行政行为的意思表示必须借助于一定的载体才能为相对人所知晓，这种载体就是行政行为的形式。

三、行政立法要求

必须是国家行政机关在其职权范围内或经授权制定的法律规范；

行政立法的内容不得与宪法、法律及上级行政机关制定的行政法规相抵触，必须符合法定程序；

行政立法的内容须采用书面表示，注明制定、批准机关的名称。