申请人向国务院专利行政部门递交的申请发明，实用新型专利申请，应当包括专利申请请求书、说明书(实用新型含附图)和权利要求书或者递交的申请外观设计申请，应当包括专利申请请求书、外观设计图片或者照片，国务院专利行政部门发现申请文件有下列情形之一的，专利申请不予受理：

一、发明或者实用新型缺少请求书、说明书(实用新型无附图)和权利要求书，或者外观设计专利缺少请求书、图片或者照片的；

二、没有使用中文的；

三、各类申请文件没有按照规定打印、印刷、书写、附图没有按照绘制图形的要求绘制的；

四、没有按《中华人民共和国专利法实施细则》的要求用阿拉伯数字编顺序号的；

五、请求书中缺少申请人姓名或名称及地址的；

六、明显不符合专利法第十八条、第十九条规定的；

七、专利申请的类别(发明、实用新型或者外观设计)不明确或者难以确定的。

《专利法实施细则》

第三十九条专利申请文件有下列情形之一的，国务院专利行政部门不予受理，并通知申请人：

(一)发明或者实用新型专利申请缺少请求书、说明书(实用新型无附图)或者权利要求书的，或者外观设计专利申请缺少请求书、图片或者照片、简要说明的；

(二)未使用中文的；

(三)不符合本细则第一百二十一条第一款规定的；

(四)请求书中缺少申请人姓名或者名称，或者缺少地址的；

(五)明显不符合专利法第十八条或者第十九条第一款的规定的；

(六)专利申请类别(发明、实用新型或者外观设计)不明确或者难以确定的。