近日，宁夏正式出台《宁夏回族自治区支持创业小额担保贷款管理办法》，通过允许小额担保贷款利率上浮、奖励贷款回收率达标、免除反担保等新举措，调动银行、担保机构和小额担保贷款申请者的积极性，推动全民创业，以创业带动就业。

为进一步增加经办银行的内在积极性，该《办法》在积极倡导银行承担社会责任的同时允许利率上浮。《办法》规定，小额担保贷款利率可在人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3个百分点，其上浮利率的利息由财政部门给予贴息。其中，对持有《再就业优惠证》的人员、城镇复员转业退役军人申请小额担保贷款并从事微利项目的，按照基准利率由中央财政据实全额贴息。

为进一步降低反担保门槛，《办法》规定，对信用社区内常住居民在本社区内创业并申请小额担保贷款的，担保机构可凭其与信用社区签订的《借款承诺书》办理担保手续，免除反担保，由经办银行直接发放小额贷款。

此外，为提高经办银行和担保机构的工作积极性，《办法》规定，对贷款回收率达到95%的担保机构和信用社区，每年给予贷款回收总额1%的奖励。

宁夏回族自治区主席王正伟说，创业政策要到位，能取消的审批事项要坚决取消，能减则减，能免则免，能给到的优惠一定给到，真正将“门槛”降下来，为全民创业提供最大便利、开辟最大空间，打造全民创业的成本洼地、政策高地。