最高行政机关是指中华人民共和国国务院。中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。国务院行使的职权有：根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作等。

一、全国人民代表大会通过的法律通过什么方式予以公布

全国人民代表大会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。《中华人民共和国主席令》是中华人民共和国主席根据全国人民代表大会及其常务委员会的决定签署的，具有次于宪法效力的命令。该命令用于公布法律、任免国务院组成人员、授予国家勋章或荣誉、宣布进入紧急状态、战争状态或发布特赦令、动员令。全国人大及常委会的决定和通过的法律在形式上需要国家主席的签署才能生效，但国家主席没有否决最高国家权力机关的权力，必须签署通过。

二、我国宪法明确规定国家权力包括什么

我国宪法明确规定国家机构包括全国人大作为最高权力机构，负责法律修改、制定。国家主席，也就是党委这块，主要是领导和决策。以及国务院及其下属部门，国务院就是政府的最高领导，行使行政职权。最后是法院，检察院，审判和法律监督。