困难家庭：

1、家庭成员均具有本市市区城镇常住户口且达到一年，家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或者扶养关系，且共同生活;

2、家庭人均可支配收入(含家庭财产)低于本市规定的中等偏下收入标准;

3、家庭成员名下无房，未租住公有住房;

4、在2005年12月31日之后，家庭成员均未有住房交易行为。

新就业人员：

1、持有大中专院校毕业证，从毕业当月计算起未满60个月;

2、持有本市市区户籍或暂住证;

3、有手续完备的劳动合同或聘用合同，并参加本市社会保险;

4、本人及配偶在本市市区无私有住房，未租住公有住房。

外来务工人员：

1、持有本市市区暂住证;

2、有手续完备的劳动合同或聘用合同，并参加本市社会保险;

3、本人及配偶在本市市区无私有住房，未租住公有住房。