《招标投标法实施条例》第26条规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第36条规定，招标采购单位规定的投标保证金数额，不得超过采购项目概算的1%。

工程施工、货物采购类：投标保证金一般不超过投标报价的2%，最高不得超过80万元人民币。

工程勘察设计类：投标保证金一般不超过投标报价的2%，最高不得超过10万元人民币。

(1)工程建设项目

投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。

(2)勘察设计项目

招标文件要求投标人提交投标保证金的，保证金数额一般不超过勘察设计费投标报价的2%，最多不超过10万元人民币。

(3)政府采购项目

招标采购单位规定的投标保证金数额，不得超过采购项目概算的1%。

(4)招投标法实施条例(适用于工程建设的施工、勘察、设计、监理、设备采购等)

投标保证金不得超过项目估算价的2%。

另，条例原则，与其他规定冲突者，适用条例(个人理解，冲突是相悖。例如条例规定不得超过2%，某规章规定至少3%，这是冲突;若条例规定不得超过2%，30号令规定不得超过2%，且最高不超过80万，则为附加限制，不是冲突。)。