特殊标志是指经国务院批准举办的全国性和国际性的文化、体育、科学研究及其他社会公益活动所使用的，由文字、图形组成的名称及缩写、会徽、吉祥物等标志。其有效期限为四年，自核准登记之日起计算。特殊标志所有人可以在有效期满三个月内提出延期申请。

根据《商标审查标准》的规定，对特殊标志依据《特殊标志管理条例》进行形式审查、实质审查和登记，其中实质审查限于含有法律、行政法规禁止的内容和缺乏显著性的审查，不包括《商标法》规定的对商标相同或者近似性的审查。

一、形式审查

特殊标志申请人必须提交以下文件：

（一）国务院批准举办该社会公益活动的文件。

（二）准许他人使用特殊标志的条件及管理办法。

二、实质审查

含有下列内容的文字、图形组成的特殊标志，不予登记：

（一）有损于国家或者国际组织的尊严或者形象的；

（二）有害于社会善良习俗和公共秩序的；

（三）带有民族歧视性，不利于民族团结的；

（四）缺乏显著性，不便于识别的；

（五）法律、行政法规禁止的其他内容。