多谋民生之利,多解民生之忧,努力让人民过上更好生活,千方百计增加居民收入写入党的十八大报告的这些话,字字句句暖民心。民生乃国家之本,税收与民生息息相关。税务部门要牢记为国聚财、为民收税的神圣使命,要充分发挥税收的职能作用,竭力服务于保障和改善民生。
充分发挥税收调控职能,让百姓端上好饭碗。推动实现更高质量的就业,十八大报告的表述中,更高质量成为耀眼的词汇。不仅要有饭碗,还要有更好的饭碗,这是每位劳动者的愿望。税收作为国家实施宏观调控的重要政策工具,其调控职能主要通过税种的开停减免、税率的设计、税基的扩减等手段来实现。要让百姓端上好饭碗,必须充分发挥税收调控职能,建立科学合理的税制结构,实行规范的税收政策,运用税收杠杆引导资源优化配置,促进产业结构调整,扩大社会就业。税务部门要牢固树立不落实优惠政策就是征过头税的观念,要用好用足用活税收优惠政策,把依法减免与依法征税摆在同等重要的位置,加大对新办企业、劳动密集型企业及新能源、新材料、节能环保等战略性新兴企业的税收支持力度,促进其提供更多更好的就业岗位。
充分发挥税收聚财职能,让百姓钱袋鼓起来。幸福不幸福,要看钱袋子,收入与百姓生活状态紧密相关,是最核心的民生。要让百姓钱袋鼓起来,既要加快发展经济,千方百计谋民之利;更要改善保障民生,想方设法解民之忧。税收是国家财政收入的主要来源,是改善民生、提供公共产品和服务的重要保障。经济决定税收,税收影响经济。肩负着聚财职能的税务部门,要紧紧围绕经济运行中党委政府关切、广大投资者关心、人民群众关注的难点、热点、焦点问题,深入开展调查研究,及时全面反馈信息,积极主动为各级党委政府决策提供高质量的参谋服务,促进地方经济健康、稳定、持续发展。要认真落实组织收入原则,扎实推进依法治税,不断强化征管质效,着力优化纳税服务,确保税收收入持续稳健增长,促进税收与经济协调发展,为改善民生提供财力保障。
充分发挥税收分配职能,让百姓共享发展蛋糕。我们在未来的经济社会发展中,既要做大蛋糕,更要分好蛋糕,让百姓共享发展成果。税收是收入再分配的主要形式,在调节收入分配、减少贫富差距、实现社会公平正义方面担负着重要责任。回首10年来的税收政策变迁,农业税改革终结了我国皇粮国税的历史;两法合并实现内外资企业所得税税制统一;增值税从转型到扩围,逐步实现完善税制、适量减税的目标;个人所得税政策调整在减轻或免除了中低收入者的税收负担的同时,加大了对高收入者的收入调节力度;个人经营者增值税、营业税起征点调高,大大减轻了低收入群体的税收负担税收在调节收入、促进公平中发挥了重要作用。我们要进一步坚持简税制、宽税基、低税率、严征管的原则,充分发挥税收调节收入分配的职能作用,规范收入分配秩序,促进结构优化和社会公平;不折不扣地落实好国家税收惠民政策,使纳税人和社会弱势群体朝着共同富裕方向稳步前进。
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