区别在于权利归属不同：土地所有权，归属集体；承包权，归属农户；经营权，归属经营者。1、首先，关于土地的所有权是由我国国家性质所决定的。我国宪法明确规定“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有”。因此，农村土地集体所有权的根本地位坚持不变。2、其次，土地承包经营权属于用益物权。在权利内容上，多数观点认为，土地承包经营权系承包权与经营权的双重属性混合。其中，承包权属于成员权，只有集体成员才有资格拥有，具有身份依附性和不可对外转让性；经营权属于财产权，在权利属性上具有可交易性。3、由此，在“两权分置”下，土地所有权和土地承包经营权其实并不具备自由流转的物权属性。但“三权分置”体制实现了集体、承包农户、新型经营主体对土地权利的共享，从法律制度的角度看，其本质就是确定在不改变土地公有制的基本经济制度前提下，在土地上分离出一个更加符合市场交易要求的私权——土地经营权。

一、宅基地三权分置有什么好处

（一）所有权归集体，承包权归农户，经营权可流转。

实行宅基地三权分置最大的创新就是将所有权、承包权、经营权三权分置。所有权归集体；资格权相当于耕地的承包权，承包权归农户；经营权可流转，在农民无失地之忧的前提下实现耕地流转，既能保障农民利益，又有利于发展适度规模经营。

（二）丰富宅基地用益物权，允许有偿流转和抵押。

实行宅基地三权分置，允许农户宅基地占有权自愿、有偿在集体经济组织内部转让，宅基地使用权自愿、有偿在集体经济组织内外有条件流转和抵押，激活大量沉睡的农村土地资产，有效增加农民土地财产性收入，维护集体成员权利。

（三）优化农村土地资源配置，促进用地节约。

实行宅基地三权分置，农户宅基地可以在集体经济组织内部有偿退出和转让，宅基地使用权可以在更大范围内有限期流转，利于盘活利用闲置、空闲土地，减少农民建房难和农村违法用地，发挥土地资源的要素功能。

（四）明晰宅基地产权关系，维护土地权益。

实行宅基地三权分置，在法律和政策上明晰三权权能边界、权能关系，有利于坚持和巩固集体所有制，维护所有者、占有者、使用者各方利益，既可以增加集体和农户经济收入，又保障了农户长期保留或自愿退出宅基地的权利，解除进城农民的后顾之忧。

（五）使用权分置表明可以突破传统租赁的20年限制。