城管执法是城市管理的一种具体手段，是城市良好发展的必要条件，但城管执法是一个极其复杂的领域，涉及社会生活和生产的各个层面，与每一位公民的权利和义务都有着直接紧密的联系。作为直接面向老百姓的基层政府管理人员，其行为方式将直接影响民众对政府管理体制的信任和评价，而现阶段我国城市管理中的暴力执法行为，不仅损害政府形象，而且严重威胁了社会稳定。

城管执法不公平，哪里可以投诉

要投诉城管，可以通过以下途径，同级或上级纪委监察局，对职务犯罪的，可以找检察机关，当地政府信访办。城管执法人员如果违规执法，可以向上级部门区大队、市总队或纪检监察机关举报。城管执法人员如果暴力执法，可以向当地公安机关报案。地方城市管理执法条例也对举报制度进行了相应规定。

《中华人民共和国行政处罚法》第一条为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。