小区配套设施的权属应该依照合同约定；如果合同约定不明，法院应根据具体案情来判断配套设施所有权的归属；或者，可考虑以立法要求商品房买卖合同中必须明确约定各类配套设施的权属，并且以适当措施加以保障执行（比如，规定约定不明确的不予登记备案，或者以之作为办理房产证的必要审核内容，等等）。重要的问题是，法律不宜强制性地限制房地产买卖的具体交易方式。

公共配套设施的建设属于商品房价格成本的一部分。根据国家《商品住宅价格管理暂行办法》的规定，商品房的价格成本，包括住宅小区基础设施建设费和小区非经营性配套公共建筑的建设费。又据国家电力公司《关于对新建居民住宅供电设施收费及管理的意见》中第6条规定：“在新建住宅区内，由新建住宅单位投资建设的室外配电设施，其投资又摊入建房成本的，室外配电设施产权属于居民共有。”

其次，公共配套设施是住宅总体的一部分。没有住宅，也就谈不上公共配套设施，它与楼道等一样属不同所有人共有。按照国家规定：所有人和使用人对其共有、公用的设施应共同合理使用并承担相应义务；除另有规定外，任何一方不得多占、独占;开发商向广大业主出售了房产，同时也转让了土地使用权，也同时相应出售了同住宅同时建造的公共配套设施。所以，公共配套设施同住宅一样，小区所有产权人也是公共配套设施的产权所有人。

最后，公共配套设施的产权应该由业主委员会来行使。根据国家建设部《城市新建住宅小区管理办法》和国家有关部门关于加强小区物业管理的有关法规精神，住宅小区内公共配套设施的产权应该由广大产权所有人或使用人的代表机构——业主委员会来负责具体管理。当业主委员会选择了某一物业管理企业并与之签订了委托管理合同后，其公共配套设施就委托给了物业管理企业来管理。所以，公共配套设施的产权属于所有业主，业主委员会代表业主行使处置权，业主委员会委托的物管企业行使管理权。