招标文件要求交保证金做工程需要交保证金，无此要求的可以不予交纳。招标采购单位的投标保证金比例不能超过采购项目概算的1%；工程施工、货物采购类单位的投标保证金比例不能超过投标报价的2%。

一、简易招标的条件及程序

政府采购的招标程序一般为：

1、采购人编制计划，报财政厅政府采购办审核2、采购办与招标代理机构办理委托手续，确定招标方式3、进行市场调查，与采购人确认采购项目后，编制招标文件。

4、发布招标公告或发出招标邀请函5、出售招标文件，对潜在投标人资格预审6、接受投标人标书7、在公告或邀请函中规定的时间、地点公开开标8、由评标委员对投标文件评标9、依据评标原则及程序确定中标人10、向中标人发送中标通知书11、组织中标人与采购单位签订合同12、进行合同履行的监督管理，解决中标人与采购单位的纠纷。

二、一千万的工程需要交多少保证金

一千万工程要交多少保证金由订立合同的双方当事人约定，按招标投标法规定，投标保证金不能超过项目总预算的2%。

保证金是为了保证履行某种义务而缴纳的一定数量的金额，具体应该履行的义务会详细的写在双方签订的合同中。

三、采购人可以确定两个供应商中标并签合同轮流供货吗

不可以。一个政府采购项目中，中标供应商只有一个：得分最高或投标报价最低才会被认定为中标供应商；并列的由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。