宪法起草委员会不是我国的制宪机关。宪法起草委员会是负责起草中华人民共和国宪法的机关，而制定宪法的机关是全国人民代表大会，根据相关法律规定我国立法权由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使，人民是制定宪法的主体，由全国人民代表大会代为行使该权利。所以我国的制宪机关是全国人民代表大会而不是宪法起草委员会。

成文宪法和不成文宪法的区别

成文宪法和不成文宪法的区别是：成文宪法一般属于刚性宪法，具有最高的法律效力，其他法律不能与其抵触。不成文宪法一般属于柔性宪法。其效力与其他法律效力一样。现在世界上绝大多数国家的宪法是成文宪法。成文宪法是宪法规范赖以存在的主要形式，它的特点是宪法规范的特点明确、集中以及方便了解等；而缺点在于，书面形式的条文修改起来比较困难，对社会实际的适应性差。不成文宪法：是指既有书面形式的宪法性法律文件、宪法判例，又有非书面形式的宪法惯例等构成的宪法。英国是典型的不成文宪法国家。不成文宪法的优点和缺点与成文宪法正好相反。

《中华人民共和国立法法》第七条全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。

全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。

全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。

《中华人民共和国宪法》第二条中华人民共和国的一切权力属于人民。

人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。