国家卫生计生委26日印发通知，对行政复议与行政应诉管理办法作出规定，包括改进行政复议审理方式，完善复议案件的审理程序，以及增加行政复议的指导和监督职能等。

《国家卫生计生委行政复议与行政应诉管理办法》分5章，共33条，分别是：总则、行政复议、行政应诉、指导和监督、附则。

与原《卫生部行政复议与行政应诉管理办法》相比，新制订的管理办法进一步明确了国家卫生计生委各司局职责，并改进了行政复议审理方式。除书面审查外，规定可采取实地调查、听证等方式审理，可采取和解、调解方式结案。同时，完善了中止、终止及撤回申请等程序，并在原有的维持、撤销、变更、确认违法等行政复议决定类型基础上，增加了驳回申请的行政复议决定类型。

管理办法还增加了行政复议的指导和监督职能，要求加强对省级卫生计生部门履行行政复议职责的监督，特别是监督其行政复议不予受理行为。

近年来，卫生计生行政复议和行政诉讼案件剧增，复议案件数从2000年到2005年六年间的每年20件左右上升到2012年的82件，行政诉讼案件数从2000年到2005年六年间共2件上升到2012年的11件，主要涉及政府信息公开、行政不作为和行政许可等。

据介绍，卫生计生行政复议和行政诉讼案件中，职业举报人和缠诉累诉人员申请的案件大幅增加，许多案件背后都隐含着相应的经济或其他利益，政府信息公开类案件大幅增长，国家赔偿类案件逐步增加。2012年，行政复议对违法或不当行政行为的综合纠错率达25%以上。