我国的企业破产法规定，通常情况下，当债务人出现明显资不抵债的情况的时候，债务人的债务清偿能力也明显下降，债务人就可以向法院申请破产清算。如果企业法人在解散前还没有清算，或者还没有清算完毕，资产不足以清偿债务的。那依法承担清算责任的人可以向人民法院申请破产清算。

一、哪些主体能申请企业破产

企业破产不是谁都能申请，而是有法定条件的。根据《企业破产法》第七条规定债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。第二条规定企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。由此可见，债务人、债权人或依法负有清算责任的人可申请企业破产。

二、破产办是属于哪个部门

破产需要向人民法院申请，只有符合破产条件，法院才会裁定受理。企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。