1、资不抵债与清偿不能有什么区别?

支付不能是指企业法人欠缺清偿能力，即对于已到清偿期限，而且已受清偿请求之债务的全部或主要部分，处于全面地、长期地不能清偿之财产状态。

资不抵债是指债务人的全部资产已不足以清偿其债务的客观状态。它仅以债务人的资产作为考察的依据，而不考虑其信用、技术和劳力等因素，因此，资不抵债并不必然导致清偿不能。只有当债务人资不抵债且明显缺乏清偿能力时，才能构成破产的原因。不过，作为例外，我国《公司法》第196条规定，在公司因解散而清算时，清算组如发现公司财产不足清偿债务的，应当立即向人民法院申请宣告破产。由此可见，资不抵债是公司在特定情况下破产的原因。

支付不能作为破产界限应当更多地从公司的外部性出发，而资不抵债作为破产界限应当更多地从公司的内部性出发。前者重在形式，后者重在实质。两者有机地构成了公司法、破产法中的一对概念。当一个公司逐渐步入将触及到众多利益的破产境地时，这一对概念无疑构成了两个严密的监控时点。

2、如何认定资不抵债?

我们可以查阅一下最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定(一)》。该司法解释就提到了人民法院在审理企业破产案件时认定资不抵债的标准。

实践中，该标准是企业的资产不足以清偿全部债务，即债务人的实有资产不足以清偿全部债务。需要注意的是，考察债务人的偿还能力仅以实有财产为限，不需要考虑企业信用、偿债能力等因素，同时，我们在计算债务数额时，不需要考虑是否到期，即包括已到期及未到期的债务。

更为具体的证据认定，我们可以查阅债务人的资产负债表或审计报告、资产评估报告等，如果显示资不抵债，那么一般就可以做出法律上的认定。当然，还存在例外情形，例如债务人账面资产虽大于负债，但具备以下情形也应当认定其明显缺乏清偿能力：

(1)因资金严重不足或者财产不能变现等原因，无法清偿债务;

(2)法定代表人下落不明且无其他人员负责管理财产，无法清偿债务;

(3)经人民法院强制执行，无法清偿债务;

(4)长期亏损且经营扭亏困难，无法清偿债务;

(5)导致债务人丧失清偿能力的其他情形。

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基本情况：

资阳市某机器制造有限公司从09年成立至15年6月，一方面公司主营业务一致无法取得重大突破，营业收入一直在一千万至两千万之间徘徊，公司经营至2013年发生重大财务危机，项目投资资金超过企业自身的承受能力，在引入银行贷款资金后还是不能满足企业需求，在这个期间公司通过借入民间贷款资金苦苦支撑，由于主营业务不能产生大量的现金流，且要归还高额的民间借贷资金的利息，导致公司资金链断裂，无法正常运营下去。另一方面企业财务核算混乱，导致企业财务信息无法准确、完整地反映企业真实情况。由于公司大量亏损，出现严重的资不抵债的情况，且资金链已经断裂，无继续经营下去的可能，于是企业需要向法院提起破产申请;同时需要对企业账务进行梳理。

处理方案：