认定标准是，提供伪造、变造的护照、通行证、旅行证、海员证、签证等出入境证件的，应当立案侦查。如果为他人提供伪造、变造的出入境证件5到19份会被认定为重大案件。为犯罪分子提供伪造、变造的出入境证件也属于重大案件。根据《中华人民共和国刑法》第三百二十条规定，为他人提供伪造、变造的护照、签证等出入境证件，或者出售护照、签证等出入境证件的，处五年以下有期徒刑，并处罚金。

伪造变造金融票证罪的认定标准

我国的刑法规定，一般情况下，罪与非罪的界限是：行为人故意伪造、变造金融票证的，原则上都构成犯罪。如果行为人是由于过失而误写、错填票证有关内容的，那不能算是犯罪。行为人虽然有意伪造、变造金融票证，但其主观上确实是为了自我欣赏或收藏，而且在客观上也没有令该票证流通的，那不构成犯罪。

《中华人民共和国刑法》第三百二十条

为他人提供伪造、变造的护照、签证等出入境证件，或者出售护照、签证等出入境证件的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。