需要。《国家赔偿法》则肯定了法院在审理赔偿案件中有权对其他抽象行政行为进行合法性审查。例如，《国家赔偿法》第四条第(三)项中“违法征收、征用财产的”行为，就属于抽象行政行为。如某县政府违反国家规定，发出《关于筹集水电站建设资金的通知》，强制每人必须捐款若干数额的金钱。在此应根据新法优于旧法、特别法优于一般法的原则，适用《国家赔偿法》。

然而，这与最高人民法院的司法解释《规定》中人民法院不受理“具有普遍约束力的决定、命令”相矛盾，但司法解释作为法律解释的一种，必须遵循法律解释协调一致的原则，即法律解释必须与所解释的法律的内容协调一致。

《规定》是最高人民法院在适用《国家赔偿法》时如何具体应用该法律所作的解释。因此，《国家赔偿法》应具有更高的法律效力。