一、国有土地使用证由谁发放

国有土地使用证由国家土地管理局统一监制，市、县人民政府颁发，土地管理机关填写，发给依法使用国有土地的单位和个人，并由其保存。中华人民共和国国家土地管理局是中华人民共和国国务院曾存在的组成部门，负责全国土地、城乡地政的统一管理工作。其主要内容包括：

1、土地使用者名称、地址、图号、地号、用途、批准使用期限、四至、填发机关签章、年、月、日。

2、城镇土地使用中用地面积，其中建筑占地，共有使用权面积，其中分摊面积，土地等级;农村土地中土地总面积，其中地类面积。

3、备注。

4、变更记事。

5、附图以及证书的编号等。

二、申请国有土地使用证的流程是怎样的

《国有土地使用证》办理程序：受理申请材料、审核材料、校准登记、颁发证书。土地登记申请人(使用者)应持有关土地权属来源证明相关材料，向国土资源局提出申请。1、土地登记申请(1)有关宗地来源的政府批复及批准文件，建设用地许可证。提交国有土地使用权通过招标、拍卖、协议等形式进行操作程序中有效性的相关土地权属材料。

(2)因买卖、继承、赠与等形式取得土地使用权的、提交买卖、继承、赠与土地使用权转让协议书和公证书，原土地使用的国有土地使用证书。2、地籍调查对土地登记申请人的土地采取实地调查、核实、测量、绘制宗地草图及红线图。查清土地的位置、权属性质、界线、面积、用途及土地使用者的有关情况。并要求宗地四周邻居界线清楚，无争议，确认后签字盖章。3、土地权属审核土地登记机关对土地使用者提交的土地登记申请书、权属来源材料和地籍调查结果进行审核，决定对申请土地登记的使用者土地权属是否准予登记的法律程序。4、颁发国有土地使用权证书。综上所述，企业和个人都可以拿到国有土地使用权，提交申请材料后，国土局会进行审核，没有问题的话颁发国有土地使用证。这个证是土地使用人合法使用土地的重要凭证，开发商拿到这个证后就可以申请建设许可证，没有土地证而使用土地的是违法行为。