无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居（村）民。

领取失业救济金或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民。

在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭收入仍低于保障标准的居民。根据国家有关规定享受特殊优待的，其抚恤金、定补款不计入家庭收入。

申请低保的流程

（一）个人申请：由户主本人经村民委员会初审、评议向户籍所在地的镇、乡人民政府（街道办事处）提出申请。

（二）村组评议：村民委员会可受镇、乡人民政府（街道办事处）委托，对申请人所提供的有关情况进行入户调查、组织村民会议或由村民委员会成员、村民代表参加的评议小组民主评议后提出初审意见，并将符合条件的申请对象在村务公开栏张榜公示。

（三）镇、乡人民政府（街道办事处）审核：镇、乡人民政府（街道办事处）对上报材料进行审核，并通过入户核实，对符合条件的，经张榜公示签署审核意见后，于20个工作日之内报送县区人民政府民政部门审批。

（四）县（区）民政部门审批：县区民政部门对收到的上报材料进行审查，并及时入户抽查，对符合条件的于20个工作日之内给予批准，并经镇、乡（街道办事处）委托申请人所在的村委会张榜公示。

《城市居民最低生活保障条例》第十条享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民家庭人均收入情况发生变化的，应当及时通过居民委员会告知管理审批机关，办理停发、减发或者增发城市居民最低生活保障待遇的手续。

管理审批机关应当对享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民的家庭收入情况定期进行核查。

在就业年龄内有劳动能力但尚未就业的城市居民，在享受城市居民最低生活保障待遇期间，应当参加其所在的居民委员会组织的公益性社区服务劳动。