一、什么叫包工包料合同书

建筑工程包工包料合同是针对承包商和发包商就既包工又包材料而签订的建筑工程合同，在承包建筑工程的时候有两种承包方式，一种就是包工既包料，另一种就是包工不包料，建筑工程往往是由施工队伍承包施工的，施工单位的承包方式包括了既包工也包料以及包工不包料这两种，不同的承包方式施工价格是不同的。因此，承包方与发包方在签订合同时就应对是否包工包料等细节作出约定。

二、包工包料不给钱能去劳动局投诉吗

包工包料不给钱不能去劳动局投诉，这属于经济、合同纠纷，不是劳动纠纷，所以劳动局不管，只能到法院起诉。

经济纠纷的解决途径：

在我国，解决经济纠纷的途径和方式主要有仲裁、民事诉讼、行政复议、行政诉讼。

（一）仲裁与民事诉讼是两种不同的争议解决方式。当事人发生争议只能在仲裁或者民事诉讼两种方式中选择一种解决方式。有效的仲裁协议可排除法院的管辖权。只有在没有仲裁协议或者仲裁协议无效，或者当事人放弃仲裁协议的情况下，法院才可以行使管辖权，这在法律上称为或裁或审原则。

（二）行政复议与行政诉讼方式的选择则与纠纷的性质有关。根据法律的不同规定，有的可以直接向法院起诉，也可以先申请行政复议，对行政复议决定不服时再起诉；有的则只能先申请行政复议，对行政复议决定不服才能提起行政诉讼；还有的则只能通过行政复议的方式解决，由行政机关对纠纷作出最终裁决。

三、违法转包工程企业负责人如何处罚

《中华人民共和国建筑法》第二十八条规定，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人，《建设工程质量管理条例》也规定，施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程施工单位不得转包或者违法分包工程。

《招标投标法》第五十八条中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。

《中华人民共和国建筑法》（2019修正）：第三章　建筑工程发包与承包 第三节　承　包　　第二十八条　禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。