根据刑法修正案十一规定承担刑事责任的最低年龄是12周岁。

一、明确追诉已满12周岁不满14周岁的公民的刑事责任具有严格的审核条件，体现了最低刑事责任年龄并非随意之举，而是国家在针对该年龄段未成年人如何保护其正当的合法权益及人身权利的慎重考量之后，所做出的制度设计。

二、将追诉权限定在国家最高检察机关，要求其审慎行使追诉权，能够更好地兼顾刑法，和保障该年龄段公民的人身权利两个，体现了威慑与保护并重的刑事策略。

三、体现了矫治为主的方针。对最高检没有核准追诉的或因不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚的这些“问题少年”，国家也不是放任放置在社会上不理，在必要时也要依法进行专门矫治教育。

《刑法》第十七条

已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。

已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。

已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。

对依照前三款规定追究刑事责任的不满十八周岁的人，应当从轻或者减轻处罚。

因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令其父母或者其他监护人加以管教；在必要的时候，依法进行专门矫治教育。