1、行政机关。其中有人民政府、人民政府工作部门、实行垂直领导的行政机关、行政公署、盟。

2、行政复议法规定的其它组织。

乡镇人民政府具有行政复议职能，是行政复议机关。宪法规定，行政机关包括人民政府和政府所属的工作部门。在我国人民政府由中央人民政府和地方各级人民政府组成，中央人民政府即国务院，是最高国家行政机关。地方各级人民政府一般包括省、市、县、乡四级。地方各级人民政府是本级国家权力机关的执行机关，是地方国家行政机关，管理本地区的行政工作，因此，无论是国务院还是省、市、县、乡四级地方政府，作为其行政工作的一部分，都要承担一定的行政复议任务，履行行政复议机关的职责。

一、行政复议向谁申请

1、对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的，向设立该派出机关的人民政府申请行政复议。

2、对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议。

3、对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的，分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议。

4、对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议。

5、对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。

二、行政复议的方式有哪些

行政复议的方式，一般采用书面的形式向行政机关申请行政复议，如果确有书写困难的，可以申请口头复议。行政复议的审查内容，行政复议案件不仅要审查行政行为的合法性，也要审查行政行为的合理性。