一户一宅的政策是保障农民的住房权益的，遇到特殊情况会特殊处理，比如正常分户的不予回收，合法继承的不予回收，依法异地建房的不予回收，1991年之前依法取得的宅基地不予回收等。农民在建房的过程中，会有超占多占的情况，而且这种情况在农村很普遍，为避免出现大规模的回收，国家会给予一个明确的范围，超出的总面积在这个范围内的，暂时不予回收，同时也不予确权登记，以后涉及征地拆迁，不能享受征地拆迁补偿。

一户一宅是一个户口本一个宅基地吗？

宅基地一户只能申请一处，也就是说一家人只能申请一块宅基地，然后在该地块上建房，这就叫做一户一宅。外来人口落户，成为本集体经济组织成员，没有宅基地的。农村村民出卖、出租房屋后，再申请宅基地的，不予批准。农村宅基地申请条件因子女结婚等原因确需分户，缺少宅基地的。

《土地管理法》第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。

农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。

农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。

国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。

国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。