一、办理条件

依据及条件描述

1．《中华人民共和国煤炭法》第十八条开办煤矿企业，应当具备下列条件：（一）有煤矿建设项目可行性研究报告或者开采方案，（四）有符合煤矿安全生产和环境保护要求的矿山设计；

2．《中华人民共和国矿山安全法》第八条矿山建设工程的设计文件，必须符合矿山安全规程和行业技术规范，并按照国家规定经管理矿山企业的主管部门批准；不符合矿山安全规程和行业技术规范的，不得批准。

二、办理材料

序号

材料名称

材料要求

材料来源

法定依据及描述

1

《煤矿开采方案（设计）申报表》

［格式文本下载］？［示范文本下载］

2份原件。

申请人自行在贵州省网上办事大厅下载填写

贵州省煤炭管理局《关于贵州省煤矿开采方案（设计）管理有关工作的通知》（黔煤规字〔2005〕259号），申请《煤矿开采方案（设计）》审批应向省煤炭管理部门提交的资料：业主填报《煤矿开采方案（设计）申报表》（原件一式两份）

2

煤矿开采方案（初步设计）？［示范文本下载］

5套（含电子文档）。

申请人提供

《中华人民共和国煤炭法》第十八条开办煤矿企业，应当具备下列条件：（一）有煤矿建设项目可行性研究报告或者开采方案，（四）有符合煤矿安全生产和环境保护要求的矿山设计。

三、办理流程

1

收件

2

受理

3

设计审查

－－＞设计审查

4

审查

5

决定

6

制证

7

发证

本事项为原件预审事项，若您通过网上申请，最多到现场2次即可办结，承诺时限15个工作日

环节

步骤

办理人

法定时限－－＞

办理时限

审查标准

办理结果

申请与受理

收件

＜！－－＜img

src＝＂／r／cms／www／ble＿webhall／images／name＿img．jpg＂width＝＂22＂height＝＂21＂alt＝＂＂／＞－－＞桂宇

＜！－－＜img

src＝＂／r／cms／www／ble＿webhall／images／phone＿img．jpg＂width＝＂22＂height＝＂22＂alt＝＂＂／＞

86987011－－＞

－－＞

5个工作日

核对申请人是否符合申请条件；依据办事指南中材料清单逐一核对是否齐全；核对每个材料是否涵盖材料要求中涉及的内容和要素。

1．申请事项依法不需要取得行政许可的，应当场告知申请人不予受理并出具不予受理通知书；2．申请事项依法不属于本行政机关职权范围的应当场出具不予受理通知书，并在受理通知书上告知申请人向相关行政机关提出申请；3．申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请的，出具不予受理通知书。4．不能当场审查不齐全或不符合法定形式的，当场出具收件通知书，五日内审查材料不齐全或不符合法定形式的，出具包含具体补正要求的一次性告知通知书；5．能当场判断申请材料需要补正的，应当场出具一次性告知通知书。

受理

＜！－－＜img

src＝＂／r／cms／www／ble＿webhall／images／name＿img．jpg＂width＝＂22＂height＝＂21＂alt＝＂＂／＞－－＞桂宇

＜！－－

－－＞

当场受理

1．核对申请人是否符合申请条件；2．依据办事指南中材料清单逐一核对是否齐全；3．核对每个材料是否涵盖材料要求中涉及的内容和要素。

1．能当场受理或通过当场补正达到受理条件的，直接进入受理步骤，当场出具受理通知书；2．根据一次性告知通知书内容进行补正后达到受理条件的，出具决定受理通知书；3．收件之日起5个工作日内未收到一次性告知通知书的，从收件之日起即为受理。

审查与决定

特殊环节（设计审查）

＜！－－＜img

src＝＂／r／cms／www／ble＿webhall／images／name＿img．jpg＂width＝＂22＂height＝＂21＂alt＝＂＂／＞－－＞省能源局煤炭处工作人员

＜！－－＜img

src＝＂／r／cms／www／ble＿webhall／images／phone＿img．jpg＂width＝＂22＂height＝＂22＂alt＝＂＂／＞

86987010－－＞

30个工作日

省能源局煤炭处工作人员

－－＞

须提前向申请人出具加盖本行政机关行政审批专用章的《特殊环节所需时间通知书》

1．符合要求，出具审查合格意见；2．不符合要求，出具审查不合格意见。

审查

＜！－－＜img

src＝＂／r／cms／www／ble＿webhall／images／name＿img．jpg＂width＝＂22＂height＝＂21＂alt＝＂＂／＞－－＞黄迎春

＜！－－＜img

src＝＂／r／cms／www／ble＿webhall／images／phone＿img．jpg＂width＝＂22＂height＝＂22＂alt＝＂＂／＞

86987012－－＞

10个工作日

1．核对审查意见是否合格；2．根据审查意见判断设计是否符合要求。4．审批程序是否符合《中华人民共和国行政许可法》等相关规定；5．审批资料是否齐全、签署是否规范、明确，报批材料是否符合审批的相关规定。

提出初步意见，转入决定步骤。

决定

＜！－－＜img

src＝＂／r／cms／www／ble＿webhall／images／name＿img．jpg＂width＝＂22＂height＝＂21＂alt＝＂＂／＞－－＞梁昌腾

＜！－－＜img

src＝＂／r／cms／www／ble＿webhall／images／phone＿img．jpg＂width＝＂22＂height＝＂22＂alt＝＂＂／＞

86987010－－＞

5个工作日

复核审查步骤提出的初步意见，作出审批决定。

1．申请事项符合国家审批的相关规定，准予行政许可。2．不符合国家审批的相关规定，不予行政许可。

环节

步骤

办理人

法定时限－－＞

办理时限

送达方式

办理结果

颁证与送达

制证

＜！－－＜img

src＝＂／r／cms／www／ble＿webhall／images／name＿img．jpg＂width＝＂22＂height＝＂21＂alt＝＂＂／＞－－＞黄迎春

－－＞

3个工作日

窗口领取、代理人送达、委托送达、公告送达、邮寄送达。

1．准予行政许可的下发《关于对xx煤矿开采方案（初步设计）的批复》；2．不予行政许可的发放《不予行政许可决定书》。［下载］［下载］

［下载］［下载］

－－＞

发证

＜！－－＜img

src＝＂／r／cms／www／ble＿webhall／images／name＿img．jpg＂width＝＂22＂height＝＂21＂alt＝＂＂／＞－－＞黄迎春

－－＞

2个工作日

1．准予行政许可的下发《关于对xx煤矿开采方案（初步设计）的批复》；2．不予行政许可的发放《不予行政许可决定书》。

？不予许可决定通知书

资料［下载］

－－＞

四、办理地点

贵州省贵阳市南明区遵义路65号贵州省人民政府政务服务中心政务服务大厅省能源局窗口

五、办理时限

15个工作日

六、办理机构

贵州省能源局

七、办理费用

不涉及收费

八、法律依据

1

法定依据

国家发展和改革委员会关于加强煤炭建设项目管理的通知（发改能源〔2006〕1039号）［原文下载］

－－＞［在线查看］

依据描述

第五条煤矿初步设计由所在地的省级政府指定的部门会同省级发展改革委审查，省级政府未指定审查部门的，由省级发展改革委会同同级煤炭行业管理部门审查。

2

法定依据

《中华人民共和国矿山安全法》［原文下载］

－－＞［在线查看］

依据描述

第八条规定：矿山建设工程的设计文件，必须符合矿山安全规程和行业技术规范，并按照国家规定经管理矿山企业的主管部门批准；不符合矿山安全规程和行业技术规范的，不得批准。

3

法定依据

省人民政府办公厅关于印发贵州省能源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（黔府办发〔2009〕155号）［原文下载］

－－＞［在线查看］

依据描述

主要职责“（三）承担煤炭行业管理工作；拟订煤炭开发、煤层气、煤制燃料和燃料乙醇、煤化工、煤炭加工转化为清洁能源产品的发展规划、计划和政策并组织实施；承担参与煤炭体制改革有关工作；组织协调有关部门开展煤层气开发、淘汰煤炭落后产能、煤矿瓦斯治理和利用工作。”

4

法定依据

《中华人民共和国煤炭法》［原文下载］

－－＞［在线查看］

依据描述

第十八条开办煤矿企业，应当具备下列条件：（一）有煤矿建设项目可行性研究报告或者开采方案，（四）有符合煤矿安全生产和环境保护要求的矿山设计。

文章来源：贵州省网上办事大厅（http：／／www．gzegn．gov．cn／）

《中华人民共和国煤炭法》（2016修正）：第一章　总 则　　第八条　各级人民政府及其有关部门和煤矿企业必须采取措施加强劳动保护，保障煤矿职工的安全和健康。\n国家对煤矿井下作业的职工采取特殊保护措施。