一、起诉村委会是行政诉讼还是民事诉讼

(1)起诉村小组，是民事诉讼。(2)因为连村委会都是村民自我管理自我教育自我服务基层群众性自治组织。（3）根据《村民委员会组织法》第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

二、怎么起诉村委会

起诉村委会首先看属于什么纠纷，看村委作为被告是不是适格主体，起诉应当向人民法院递交起诉状。在进行村民起诉村委会步骤前，应准备以下材料：起诉状，弄清楚对方的基本登记信息（对方的名称、地址、法定代表人、电话等）；并按对方当事人人数复印副本；准备证据，身份证原件及复印件一份、和对方发生纠纷的有利证据及复印件、及其他证据及证人名单等。诉讼费；到法院立案庭立案。何人都有权为回自己的合法权益，要是村委会有为法行为，可以起诉的，起诉应当向人民法院递交起诉状。在进行村民起诉村委会步骤前，应准备以下材料：

1，起诉状，弄清楚对方的基本登记信息（对方的名称、地址、法定代表人、电话等），可以自己写也可以找律师代写；并按对方当事人人数复印副本；

2，准备证据，你的身份证原件及复印件一份、和对方发生纠纷的所有对你有利证据及复印件、及其他可能对你有帮助的证据及证人名单等

3，带上诉讼费；到法院立案庭立案。

书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。

法律依据：

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十条起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。

《中华人民共和国行政诉讼法》第五十条起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，出具注明日期的书面凭证，并告知对方当事人。