征收土地实行国务院和省级人民政府两级审批制度。

《土地管理法》第四十六条

征收下列土地的，由国务院批准：

1、永久基本农田；

2、永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；

3、其他土地超过七十公顷的。

征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。

征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。

征地审批权归谁所有

1、国务院批准征用土地的权限是：

（1）征用基本农田。除国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田外，其他建设都不得占用基本农田。因此规定征用基本农田需报国务院批准。

（2）征用基本农田以外的耕地超过35公顷。

（3）征用其他土地70公顷以上。其他土地指耕地以外的土地，包括林地、草地、养殖水面、城乡住宅和公共设施用地、工矿、交通、水利设施用地、旅游用地和未利用土地等。

2、省、自治区、直辖市人民政府批准征用土地的权限是：

（1）征用基本农田以外的耕地低于35公顷。

（2）征用其他土地低于70公顷。