该段内容讲述了公民在合法权益受到损害时可以通过申诉和再审申请来寻求国家机关的救济和保护。申诉是一种民主权利，没有次数限制、级别限制和案件限制，但申诉主体和针对机关都有一定的限制。申请再审则是一种诉讼性权利，必须具备相应的法定条件，其对象是确有错误的生效判决与裁定以及违反自愿原则或者内容违法的调解书。因此，该段内容强调了公民的申诉和再审申请权利，并指出申诉和再审申请的适用范围和限制。

公民在合法权益受到损害时，有权通过申诉和再审申请来寻求国家机关的救济和保护，这两种权利手段都属于诉权的范畴。申诉是一个民主权利，属于广义的诉权，没有次数限制，没有级别限制，没有案件限制，没有申诉主体限制和没有针对机关的限制。申请再审作为一项诉讼性权利，则必须具备相应的法定条件。申请再审的对象是确有错误的生效判决与裁定，以及违反自愿原则或者内容违法的调解书。申诉既可以针对未生效的法律文书，也可以针对已生效的法律文书。

【救济方式】申诉与再审申请对国家机关的作用比较

申诉和再审是救济当事人合法权益的重要途径，对国家机关的作用进行比较具有重要意义。申诉是指公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，请求行政机关或者上一级行政机关依照法定程序重新审查该具体行政行为的一种救济方式。而再审是指已经发生法律效力的行政行为，由于明显不当或者其他法定事由，由有权机关启动再审程序，对原具体行政行为进行重新审查的一种救济方式。

从作用上看，申诉主要是为了救济当事人合法权益，促进行政机关依法行政，维护社会公平正义。而再审主要是为了防止因行政行为明显不当或者存在法定事由而导致的不公正结果，保障当事人的合法权益，促进法治的完善。

然而，申诉和再审也存在一些区别。申诉程序相对简单，一般由当事人提出申诉，行政机关在一定时间内进行审查，如认为申诉理由成立，则作出撤销或变更该具体行政行为的行政决定。而再审程序较为复杂，需要满足一定的法定事由，如明显不当、涉及国家利益等，行政机关才能启动再审程序，进行重新审查，并作出撤销或变更该具体行政行为的行政决定。

总的来说，申诉和再审都是救济当事人合法权益的重要途径，但它们的作用有所不同。在实践中，行政机关应当依法行政，公正处理行政案件，保护当事人的合法权益，维护社会公平正义。

公民在合法权益受到损害时，申诉和再审是救济合法权益的重要途径。申诉是民主权利，没有次数和级别限制，没有案件和申诉主体限制。再审则需要满足一定的法定事由，如明显不当或涉及国家利益等，行政机关才能启动再审程序。两者虽然都是救济当事人合法权益的途径，但作用不同。行政机关应当依法行政，公正处理行政案件，保护当事人的合法权益，维护社会公平正义。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百四十一条当事人及其法定代理人、近亲属，对已经发生法律效力的判决、裁定，可以向人民法院或者人民检察院提出申诉，但是不能停止判决、裁定的执行。