二、骗取出口退税的行为特征

骗取出口退税的行为具有以下特征：

(1)违法行为人不限于纳税人，而是包括所有实施欺骗手段，骗取出口退税款的人。

(2)行为人在主观上具有骗取出口退税款的故意，如果是由于行为人不了解出口退税的有关规定，或者疏忽大意而多报多领出口退税款，应由税务机关追缴多退的税款，而不应当按照本规定予以处罚。

(3)违法行为人实施了以假报出口或者其他欺骗手段，骗取国家出口退税款的行为。

所谓假报出口，指的是没有出口货物，而向税务机关提供办理出口退税发票或者税票、出口货物销售明细账、出口货物报关单、出口收汇单证等有关凭证，冒充已出口货物，骗取国家出口退税的行为。

所谓采取其他欺骗手段，骗取国家出口退税款的行为，在实践中主要表现为虚报出口商品的数量，以少报多，虚报出口商品价格，以低报高，虚报出口商品种类，以低税率商品报高税率商品，以增加退税款数额等。